智慧聊城“城市大腦”平臺，以城市大數據為基礎，利用城市現 有的基礎設施，借助大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數字孿生、 區塊鏈等技術(shù)，建設能感知、能思考、有決策、有溫度的“城市大腦”， 為智慧城市建設奠定信息感知能力基礎、城市數據基礎、AI 能力基 礎以及宏觀(guān)決策基礎。同時(shí)提升 SAAS 服務(wù)能力，打造能力共享平臺。 通過(guò)智能輔助提升城市治理能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并全面監測城市體 征指標，提升城市管理宏觀(guān)決策能力。通過(guò)智慧城市運營(yíng)管理中心和 專(zhuān)業(yè)部門(mén)兩級管理協(xié)同，真正實(shí)現橫向到邊、縱向到底的城市智慧運 行體系。

聊城市立足信息化建設實(shí)際情況，分析城市大腦建設的基礎現狀 和實(shí)際需求，在充分結合城市大腦建設必要性和創(chuàng )新性的基礎上，采 集基礎設施、公共安全、城市治理、輿情民聲等城市運行信息資源， 建設全市統一的城市大腦應用，實(shí)現城市運行態(tài)勢的全面感知、城市 治理的高效協(xié)同處置、發(fā)展規劃的智慧決策以及信息資源的集約共享， 最終建成“集成－智能－交互”的政府治理科學(xué)決策支撐系統，全方 位提高城市建設綜合管理工作水平。

智慧聊城 “城市大腦”圍繞 “12345+N”框架建設。打造一個(gè)城 市數字孿生底座，實(shí)時(shí)映射城市狀態(tài)信息，輔助城市實(shí)現科學(xué)規劃、 布局、分析和決策；夯實(shí)大數據綜合接入和一體化綜合指揮調度兩大 平臺，實(shí)現海量城市數據匯聚整合，形成統一的城市指揮調度體系； 構建物聯(lián)感知、算法服務(wù)、智慧決策三大能力，建立安全保障、規范 標準等四大體系支撐，城市大腦在民生服務(wù)、公共安全、精細治理等 城市重點(diǎn)領(lǐng)域建設一系列場(chǎng)景應用，深度賦能聊城的智慧化發(fā)展。

項目在技術(shù)層面采用云架構的模式，分為基礎層、數據層、平臺 層、應用層。基礎層實(shí)現了對硬件及網(wǎng)絡(luò )資源的虛擬化管理與利用， 為“城市大腦”提供必要的基礎環(huán)境，包括云計算中心、電子政務(wù)網(wǎng)、 互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及感知設備等，支撐上層軟件系統動(dòng)態(tài)的基礎設施 需求。數據層通過(guò)匯集政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統數據、城市感知數據、互聯(lián) 網(wǎng)數據和社會(huì )數據等，構建數據中心，實(shí)現數據共享梯次支撐，實(shí)現 了系統能力從縱向傳遞轉向橫向打通，以及城市大數據的匯聚、處理、 存儲、管理和計算分析。形成面向業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要的多類(lèi)主題庫，如： 人口、法人、電子證照、空間地理信息、政務(wù)信息、物聯(lián)網(wǎng)、視頻圖 像等主題庫。

平臺層包括鏈接數據和上層應用，為智慧聊城“城市大 腦”提供智能能力支撐，已完成數據中臺、智慧中臺、業(yè)務(wù)中臺、物 聯(lián)網(wǎng)感知平臺、區塊鏈平臺、數字孿生底座、能力共享開(kāi)放平臺、基 礎支撐平臺、統一密碼認證管理平臺等多個(gè)基礎平臺建設，為聊城市 智慧城市建設提供豐富的信息化底座支撐能力。應用層基于數據層和 平臺層提供的各類(lèi)支撐能力，為使用者提供功能應用、信息發(fā)布、共 享服務(wù)和接口等，以提升城市精細化管理為目標。聊城 “城市大腦” 建設了占道經(jīng)營(yíng)治理、沿街晾掛治理、暴露垃圾治理等一系列城市治 理應用，實(shí)現了各類(lèi)城市治理事件從自動(dòng)發(fā)現、上報、核查、歸檔的 閉環(huán)處置。通過(guò)城市全景一張圖、生態(tài)環(huán)境一張圖、應急指揮一張圖、 水利態(tài)勢一張圖等多個(gè)應用支撐城市管理者在各個(gè)領(lǐng)域的分析決策。

在數據匯聚領(lǐng)域，通過(guò)城市數據中臺建設，實(shí)現數據共享梯次支 撐， 已完成 31 個(gè)委辦局，12000 余類(lèi)數據資源匯集，實(shí)現聊城市公 共服務(wù)可視化管理， 已為民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等應用提供 56 類(lèi)、近 300 萬(wàn)次數據共享服務(wù)，對各委辦局業(yè)務(wù)提供高效的數據支撐。

在城市治理領(lǐng)域，接入全市各單位 63000 路可開(kāi)放的視頻感知設 備，采用 AI 圖像分析技術(shù)， 自動(dòng)發(fā)現、智能抓拍城市各個(gè)角落的城 市管理問(wèn)題，及時(shí)推送給城管執法局處置，再通過(guò)視頻圖像自動(dòng)核查 歸檔。已上線(xiàn)暴露垃圾治理、店外經(jīng)營(yíng)治理、違規戶(hù)外廣告治理、無(wú) 照占道游商治理、沿街晾掛治理、消防通道占用等多類(lèi)智慧應用場(chǎng)景。 城市大腦精細化治理場(chǎng)景的上線(xiàn)，使店外經(jīng)營(yíng)、游商小販、暴露垃圾、 沿街晾掛、戶(hù)外廣告等城市管理類(lèi)問(wèn)題大幅減少，在 2021 年度全省 地級市文明城市創(chuàng )建工作測評中，聊城市排名全省第三，創(chuàng )歷史最好 成績(jì)。

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，匯聚全市空氣監測點(diǎn)、重點(diǎn)污染源監測點(diǎn)、機 動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測點(diǎn)、水環(huán)境監測點(diǎn)的實(shí)時(shí)監測數據，已通過(guò)物聯(lián)網(wǎng) 平臺接入城市管理局 “公廁有害氣體檢測”設備 84 個(gè)；市水利局水 監測站 “雨情”監測設備 146 處， “河道水”水位監測設備 43 處； 市生態(tài)環(huán)境局“空氣質(zhì)量微觀(guān)站”設備 419 個(gè)，機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測 設備 4 處，“道路揚塵檢測”設備 148 個(gè)，“水質(zhì)”監測設備 33 處； 市住建局“工地揚塵監測”設備 69 個(gè)；行政執法局“餐飲油煙檢測” 設備 40 個(gè)，在地理信息模型中匯聚分析，全面掌握全市生態(tài)環(huán)境情 況。

在民生服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)對城市大數據進(jìn)行清洗、治理后，形成 7 大類(lèi) 73 小類(lèi) 10160 個(gè)公共服務(wù)場(chǎng)所和設施數據的公共服務(wù)主題庫。 并與時(shí)空地理信息模型結合，構建全市公共服務(wù)一張圖，實(shí)現聊城市 公共服務(wù)可視化管理。同步上線(xiàn) APP 端，讓廣大聊城市民獲得 “所 見(jiàn)即所得”的公共服務(wù)，掌握公共服務(wù)的具體位置和詳細信息，享受 “大數據紅利”。

在公共安全領(lǐng)域，市政府、火車(chē)站、校門(mén)口等重點(diǎn)區域對安全比 較敏感，特殊時(shí)期時(shí)常發(fā)生人流聚集現象，存在較大的安全隱患。城 市大腦利用市政府、火車(chē)站、商場(chǎng)、校園門(mén)口的高視角監控視頻和人 臉抓拍相機，通過(guò) AI 圖像分析和人臉識別，及時(shí)預警人群聚集現象。 在疫情防控中成效突出，借助“城市大腦”數據能力，結合莘縣疫情 指揮部工作需要，按需開(kāi)展數據分析對比，涉及數據近 400 萬(wàn)條，為 全員核酸檢測、疫苗接種等疫情防控工作提供了精準高效的數據支撐， 提升工作效率近百倍。

在政務(wù)辦公領(lǐng)域，通過(guò)無(wú)紙化會(huì )議系統建設，支撐整個(gè)聊城市無(wú) 紙化辦公需求，實(shí)現公文收發(fā)文流程在線(xiàn)簽批審核、公文交換，可在 移動(dòng)端設備使用，支持即時(shí)通信和全文檢索，提升政務(wù)辦公效率，減 少了碳排放。

在基礎設施建設領(lǐng)域，在基礎設施建設方面，完成城市超腦創(chuàng )新 中心建設，入駐聊城市大數據中心、應急局值班室等單位。創(chuàng )新中心 建設分三層，一層為數據會(huì )客廳，集信息化、科技感、交互性為一體 的大型“智慧城市”體驗廳；二層為數據創(chuàng )新中心，設置有新聞發(fā)布 室、保密室、工作專(zhuān)班辦公室等，引入國內領(lǐng)先的信息化企業(yè)創(chuàng )新研 發(fā)；三層為城市大腦指揮中心，由市大數據局和市應急管理局共建共 享，設置有指揮中心、專(zhuān)家會(huì )商室以及值班室、監控室，建有指揮應 用系統、多媒體會(huì )議系統、綜合安防系統，為應急指揮調度提供了健 全的支撐設施。

在標準規范領(lǐng)域，2021 年聊城市大數據局牽頭編制了《城市大 腦場(chǎng)景運營(yíng)流程成熟度指南》《城市大腦城市治理類(lèi)場(chǎng)景設計指南》 2 項數字山東市級工程標準，經(jīng)過(guò)山東省大數據局審核通過(guò)，于 2022 年 3 月 4 日正式發(fā)布，指導全省、市開(kāi)展城市大腦場(chǎng)景創(chuàng )新。